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    新書推介|《中小學校黨組織領導的校長負責制:北京實踐》為改革提供有益借鑒

    來源:黨委宣傳部 時間:2022-06-30

          《中小學校黨組織領導的校長負責制:北京實踐》正式出版,為北京市中小學校領導體制改革提供有益借鑒。
          在中小學校建立黨組織領導的校長負責制,是習近平總書記親自提出并主持研究確定的根本性制度改革,是堅持和加強黨對中小學校的全面領導,堅持為黨育人、為國育才,保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實的必然要求,是當前和今后一個時期基礎教育領域的一項綱領性工作。
           2018年全國組織工作會議和全國教育大會召開后,北京市迅速行動,率先啟動試點工作,歷經燕山地區先行探索、首批4區深化試點、各區全覆蓋試點、全市推行改革“四年四步走”,試點范圍覆蓋到全市16區和燕山、經開區,107所中小學校探索建立黨組織領導的校長負責制,致力于構建黨組織發揮領導作用,履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實六大領導職責的組織體系、制度體系和工作機制,著力實現黨組織領導與校長負責兩個優勢的深度融合,取得了積極成效。
          在市委組織部和市委教育工委領導下,北京教育黨校按照試點工作和試點研究協同推進的“雙輪驅動”特色路徑,牽頭承擔了“1+8”試點運行研究任務和深化研究任務,在試點實踐的基礎上探索規律、發現問題、提出對策,強化了試點工作的站位高度、認識深度、理論厚度、推進力度和實踐效度。為轉化試點成果,推廣試點經驗,北京教育黨校匯集了有關研究成果和中小學校實踐案例,形成這部《中小學校黨組織領導的校長負責制:北京實踐》。
          本書由北京市委教育工委副書記李奕,北京教育黨校常務副校長、北京教育學院黨委書記肖韻竹擔任主編。全書分為理論探究篇和實踐探索篇兩大部分。其中理論探究篇包括9項研究成果,重點闡釋了中小學校黨組織領導的校長負責制的意義、概念和內涵,系統分析了新中國成立以來中小學校領導體制的歷史沿革,歸納了貫穿其中的黨辦中小學校的優良傳統和寶貴經驗,總結了北京試點新領導體制改革工作的成效經驗,分析了試點推進過程中存在的問題,提出了全面推行的對策建議。對“教育集團化學校試點策略”“跨區域辦學學校試點策略”“黨政‘一肩挑’學校試點策略”“黨政分設學校試點策略”“學校內設黨支部管理策略”“黨組織領導德育和思想政治工作策略”“試點學校干部選拔任用管理策略”等個性化策略方法均專門進行了論述。實踐探索篇重點圍繞中小學校建立健全黨組織發揮領導作用的組織體系、制度體系和工作機制方面的有效舉措、典型做法,選取了49篇操作性強、可借鑒、易復制的學校特色案例,為中小學校加快建立健全新領導體制、加強黨對基礎教育的全面領導、落實立德樹人根本任務提供了鮮活的實踐成果。
          近日,北京市委全面深化改革委員會召開第二十六次會議,審議通過了《北京市關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的實施方案(試行)》及《北京市中小學校黨組織會議討論決定事項清單示范文本(試行)》《北京市中小學校黨組織書記和校長職責示范文本(試行)》《北京市中小學校黨組織會議和校長辦公會議議事規則示范文本(試行)》《北京市中小學校章程黨組織建設內容示范文本(試行)》《北京市中小學校黨建工作要點提示》等配套文件,標志著北京市探索形成了加強黨對中小學校全面領導的“1+5”制度體系,拉開了全市中小學校領導體制改革工作的序幕。
          北京市委組織部、市委教育工委、市委編辦、市教委、市財政局、市人力社保局等部門將聯合印發“1+5”文件,召開全市改革工作部署會,指導各區、相關高校等制定落實方案,形成具體的工作推進路線圖、時間表,組織開展各類培訓,加強政策支持、監督檢查和信息反饋,建立基層聯系點,挖掘和宣傳一批典型案例,發揮好示范引領作用,確保改革工作落地見效、走在前列。
          本書的出版,為中小學校新領導體制改革的穩慎推進提供理論支持和經驗借鑒,助力把準改革方向,把握工作節奏,把住關鍵環節,更好地推動建立中小學校黨組織領導的校長負責制工作的落地落實。
     

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